Противодействие торговли людьми
Торговля людьми и меры по противодействию торговли людьми в Республике Беларусь
30 июля – Всемирный день борьбы с торговлей людьми. Торговля людьми, трудовая и сексуальная эксплуатация, изъятие органов – к сожалению, это до сих пор острая социальная проблема. По данным Международной организации по миграции (МОМ), в современном мире насчитывается от 21 до 36 млн. жертв торговли людьми.
В XXI веке рабство не исчезло, а приняло новые угрожающие формы. Причин тому множество – гендерное и экономическое неравенство, коррупция, несовершенство законодательства по защите прав своих граждан в странах мира и другие факторы. По данным ООН, общее количество рабов на земле составляет 21 миллион человек, почти треть жертв – несовершеннолетние. В торговлю людьми вовлечена 161 страна из 191 страны мира.
Увеличились случаи продажи малолетних детей или еще не рожденных детей через сеть Интернет, социальные сети. Имеют место случаи попадания в сети торговцев людьми молодых девушек с целью сексуальной эксплуатации.
Ежегодно 1,2 млн. детей в мире страдают от сетевых вербовщиков. Каждая третья жертва торговли людьми – ребенок (по данным Глобального доклада Организации Объединенных Наций).
Согласно официальной статистике МВД Беларуси, за 2002-2018 гг. жертвами торговли людьми стали 5 605 жителей Беларуси. Из общего количества жертв 12,3% (690 человек) – несовершеннолетние.
Белорусское Общество Красного Креста также участвует в предотвращении торговли людьми:
- организует национальные информационные кампании, где волонтеры и сотрудники БОКК раздают буклеты с номерами инфолиний в местах большого скопления людей (в том числе на вокзалах);
- проводит лекции в учебных учреждениях;
- проводит мероприятия для привлечения внимания общественности к проблеме и для оказания помощи пострадавшим от торговли людям.
Как не стать жертвой торговли?
Независимо от пола, возраста, национальности и религиозных убеждений, всем людям угрожает одинаковая опасность. В большинстве случаев жертвами торговли людьми становятся люди с низким уровнем жизни, несовершеннолетние или люди, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию.
Признаки, свидетельствующие о том, что вам грозит опасность:
1. Вам предлагают быстрый, легкий и большой заработок. Вам предлагают билет только в одну сторону. Нет даже намека на заключение контракта, все держится на обещаниях. Вы не можете найти никакой официальной информации об этой фирме.
С особой осторожностью относитесь к объявлениям следующего содержания: «Работа для девушек в качестве официанток, танцовщиц, и так далее. Профессиональная подготовка не требуется. Проезд, страховка, проживание оплачиваются работодателем», «Высокая оплата», а также к таким объявлениям, где указан только номер мобильного телефона и нет других контактных номеров и адреса фирмы.
2. Малознакомые люди предлагают вам деньги в долг со «сказочными» условиями предоставления и возвращения долга. Просят взамен паспорт или иные документы.
3. Малознакомые (к сожалению, нередко – знакомые) люди предлагают вам поехать за границу совершенно бесплатно или с минимальными тратами под любыми предлогами: работа, отдых или это знакомство по интернету.
Куда обратиться за помощью?
Круглосуточный единый номер телефона милиции – 102
- «Горячая линия» по безопасному выезду за границу Департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси – 8 (017) 218 52 64
- Управление по наркоконтролю и противодействию торговле людьми МВД Беларуси: 8 (017) 218 71 70
- Международное общественное объединение «Гендерные перспективы» (Программа «Ла Страда Беларусь»): http://www.lastrada.by/
1) Инфолиния по безопасному выезду и пребыванию за границей «113» (с 8.00 до 20.00 без выходных). Звонок бесплатный со стационарных телефонов по всей территории. Обслуживаются звонки с территорий г. Минска, Минской, Витебской и Могилевской областей.
2) Телефон для звонков из-за рубежа и с мобильных телефонов: +375 17 211 02 51
Белорусское Общество Красного Креста: 8 (017) 327 14 17
Представительство Международной организации по миграции (МОМ) в Республике Беларусь: 8 (017) 284 46 91 или 284 46 02.
Противодействие торговле людьми в Республике Беларусь
Беларусь эффективно противодействует преступности в этой сфере. В МВД создано специализированное подразделение (отдел по противодействию торговле людьми управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми Главного управления криминальной милиции). Комитетом госбезопасности совместно с МВД разработана методика расследования преступлений в сфере торговли людьми. Проблема серьезно изучается учеными Института национальной безопасности совместно с НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции.
Разработан уникальный комплекс законодательных и предупредительных мер по противодействию торговле людьми. Комплекс мер определен декретом Президента Беларуси от 9 марта 2005 года № 3 «О некоторых мерах по противодействию торговле людьми». В нем дается четкая трактовка понятия “торговля людьми”, а все действия, сопутствующие этому преступному занятию, обозначаются как криминальные. «Государственная программа комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002-2007 годы», предусматривает проведение конкретных мероприятий социального, медицинского, правового и организационного характера, реабилитацию жертв эксплуатации, а также расширение международного сотрудничества в этой сфере.
Сравнительно большой перечень преступлений, связанных с торговлей людьми, содержится в Уголовном кодексе Республики Беларусь. Они размещены в главе 22 «Преступления против личной свободы, чести и достоинства», и к их числу относятся:
— «Торговля людьми» (ст. 181),
— «Похищение человека» (ст. 182),
— «Принуждение» (ст. 185),
— «Вербовка людей для эксплуатации» (ст. 187).
Помимо этого действуют:
— Указ Президента от 8 августа 2005 г. № 352 «О предотвращении последствий торговли людьми»,
— постановления Совета Министров: «О присоединении к Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами», «Аб зацвярджэннi Пагаднення аб супрацоўнiцтве дзяржаў — удзельнiц Садружнасцi Незалежных Дзяржаў у барацьбе з гандлем людзьмi, органамi i тканкамi чалавека»,
— законы: «О присоединении Республики Беларусь к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии», «О ратификации Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности»,
— постановление Министерства здравоохранения «Об утверждении перечня видов бесплатных медицинских услуг, оказываемых жертвам торговли людьми».
Также вопросы противодействия торговле людьми оговариваются в законе «О внешней трудовой миграции», Кодексе об административных правонарушениях,Уголовно-процессуальном кодексе.
По оценке зарубежных экспертов, белорусское законодательство в этой сфере полностью соответствует международным стандартам.
Следует знать, что в Беларуси в настоящее время лицензии на право трудоустройства граждан за границей получили 26 субъектов хозяйствования (23 юридических лица и 3 индивидуальных предпринимателя), 16 субъектов хозяйствования имеют лицензии на осуществление брачной деятельности и 2 – модельного бизнеса.
Правоохранительными органами наработана практика противодействия данному виду преступности. Об этом свидетельствует то, что количество выявленных преступлений за последние пять лет увеличилось более чем в 3 раза. Если в 2001 г. было выявлено более 190 таких преступлений, то в 2005 — уже 650, в том числе более 270 из них связаны с вывозом потерпевших за рубеж, более 150 — с торговлей людьми. За период с 2002 г. по настоящее время пресечена деятельность 38 организованных преступных групп и 9 преступных организаций. В 2006 году за данное правонарушение осуждено более 280 лиц, из которых к 119 применены наказания, связанные с изоляцией от общества. В 2006 г. правоохранительными органами установлено 451 жертва торговли людьми, из них 53 – несовершеннолетние: в сексуальную эксплуатацию было вовлечено 363 человека, в т.ч. 49 несовершеннолетних; жертвами трудовой эксплуатации стали 88 человек, 4 – несовершеннолетних. Выявлено 164 преступления, сопряженных с вывозом людей за рубеж.
С января 2002 года общественная организация “Белорусская ассоциация молодых христианских женщин” администрирует программу “Ла Страда: Предотвращение торговли женщинами в странах Центральной и Восточной Европы”, которая осуществляется при поддержке Министерства иностранных дел Королевства Нидерландов и других голландских благотворительных организаций. «Ла Страда» рассматривает проблему торговли женщинами как вопиющее нарушение прав человека, для решения которой требуется комплексный междисциплинарный подход. Программа предоставляет информацию по следующим вопросам:
— что такое легальная работа за границей;
— заключение браков с иностранцами;
— обучение за границей;
— телефоны и адреса белорусских посольств за границей, пункты помощи иностранцам;
— помощь пострадавшим от торговли людьми.
В стране работают три «шелтера» (с английского «надежное укрытие»), где жертвы подобного преступного бизнеса могут пройти курс психологической реабилитации. Эти проекты поддерживаются соответственно Международной организацией по миграции, центром «Ла Страда» и Программой развития ООН. Также существует государственный кризисный центр, куда пострадавшие женщины могут обратиться за помощью. Помимо этого пострадавшие могут получить помощь в 156 территориальных центрах социального обслуживания населения, несовершеннолетние — в 61 социально-педагогическом центре и 139 детских социальных приютах.
Полезные адреса: список интернет-источников, в которых освещаются проблемы торговли людьми.
https://www.mvd.gov.by/ru/page/departament-po-grazhdanstvu-i-migraci
Официальный сайт МВД Беларуси (страница Департамента по гражданству и миграции) здесь можно найти подробную информацию, касающуюся деятельности субъектов имеющих право на трудоустройство граждан Беларуси за границей на осуществление брачной деятельности и модельного бизнеса.
http://stoptrafficking.by/whattoknow/
На страницах информационного справочника по противодействию торговле людьми в соответствии с программой Правительства Республики Беларусь «Комплексные меры по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002-2007 гг.» освещается проблема торговли людьми. На сайте сделан краткий обзор помощи потерпевшим, указаны телефоны, по которым можно обращаться в целях получения информации и консультаций по вопросам безопасного выезда и пребывания за границей. Освещены основные аспекты проблемы торговли людьми (определение, основные факты, правовая база, текущие программы), принципы работы с потерпевшими, помещены пресс-релизы Международной организации по миграции, основополагающие документы в области противодействия торговле людьми в Республике Беларусь. Здесь также можно взять истории жертв траффикинга для проведения информационного тренинга.
На сайте «Белорусская женская сеть» содержится большой объем материалов, посвященных проблеме торговли женщинами: понятия и термины в области «торговли людьми», информация о программе «Ла Страда», о горячей линии, полезная информация, новости, статьи, ссылки по теме.
http://www.lastrada.by/index.php
На сайте представлена вся информация о проекте «Ла Страда», успешно реализованных программах: «Репродуктивное здоровье девушек-подростков», «Насилие в отношении женщин как социальная проблема», «Программа предотвращения торговли людьми: региональная возможность осуществления», «Проект «Ариадна: Предотвращение торговли белорусскими женщинами», «Предотвращение вывоза белорусских женщин для секс-торговли за рубеж».
http://www.owl.ru/win/books/tromso-1999/7.htm
Сайт дает возможность ознакомиться с основным содержанием международных документов и соглашений против торговли женщинами.
http://gains.iatp.org.ge/antitraf/knru2.htm
Сайт знакомит с основными понятиями и определениями в соответствии с «Протоколом о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми и наказании за нее, дополняющим Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности», приведены признаки торговли людьми, формы торговли людьми.
На сайте Фонда независимого радиовещания помещен буклет «Проданная невеста», который содержит полезную информацию и советы:
— какие методы используют преступники,
— как распознать работорговцев,
— когда едешь за границу работать,
— если обращаешся в международную службу знакомств,
— что делать если вы оказались в критической ситуации, полезные контакты.
http://www.mlib.basnet.by/lib_pointer_people.htm
На сайте Могилевской областной библиотеки им. В.И. Ленина помещен библиографический список «Торговля людьми — вне закона».
http://nonviolence.iatp.by/organisation/prog/programs.htm
Сайт Минского городского общественного объединения по предупреждению жестокого обращения с детьми «Дети — не для насилия» поможет вести работу по предотвращению насилия в отношении детей.
«Страничка для родителей» — предоставляет информацию по профилактике насилия, помещены статьи Уголовного Кодекса Республики Беларусь, в которых оговаривается ответственность взрослого за насилие над детьми, в рубрике «Это интересно почитать» список книг, которые окажут помощь родителям в воспитании ребенка.
«Страничка для специалистов» – дает советы «Как распознать насилие», помещен большой объем информации о коммерческой сексуальной эксплуатации детей: что это такое, детская проституция, ранний брак, торговля детьми, сколько детей становится жертвами, что может быть сделано и др. Содержатся полные тексты международных и белорусских законодательных актов, которые регулируют прав детей, результаты опросов детей, подростков о проблеме насилия в отношении детей.
